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报告指出，即使在德国，工业4.0亦尚处于初始发展阶段。报告援引德国国家科学和工程院院长孔翰宁(Henning Kagermann) 的观点称，预计到2020年，德国会有10%-15%的企业实现工业4.0，到2025年会有50%的企业实现工业4.0。对比德国，报告认为虽然在高端制造工艺技术、生产自动化等方面，中国距离德国还有很大差距，但在互联网领域，包括电子商务、企业间协同和产业生态创新等方面，中国已处于世界前列水平。

“如果按照传统工业发展的眼光来看,中国和德国制造之间差距很大，但如果按照互联网时代制造业综合竞争优势判断,中国制造正在快速逼近德国制造。”报告分析认为。

报告负责人、工信部电子一所信息化研究与促进中心主任周剑在接受记者采访时表示，在传统制造领域中国确实有技术上落后的地方，但新一轮制造业革命给中国制造业带来了“变道超车”的机会。“例如在汽车制造中，代表着核心技术的内燃机制造我们做的确实不如国外厂商好，但是在新能源汽车领域，我们的起点并不低，是完全有可能做到领先水平的。”他说。

从中国制造业的36个细分行业来看，石化、电力、电气等行业，目前智能制造水平相对较高。报告分析认为，作为技术密集型的产业，这类行业信息化布局较早，起点较高，有较为扎实的信息基础设施和制造业发展环境；同时，以文教工美、家具制造为代表的较为“轻型”制造门类，在个性化定制、服务型制造、平台化运营等方面，智能制造总体排名较为靠前；冶金、采掘类行业由于产能过剩严重，企业发展参差不齐，信息化的基础环境薄弱，智能制造水平较为落后。

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