随着先进信息技术的引进，例如机器人无线控制、恶劣环境无线监控等，带给生产效率提升的同时，也使得原来处于相对封闭状态的控制系统开始暴露在外。面临日益严峻的信息安全形势，针对薄弱的工业控制系统防护现状，加强国内信息安全工作迫在眉睫。 

安全至上 论工控系统信息安全的主要脆弱性

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。推进信息化与工业化深度融合是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领《中国制造2025》的战略任务和重点之一，而智能制造则是两化深度融合的主攻方向。工业控制系统作为智能制造的重要组成部分，作用和影响巨大，其信息安全正面临着严峻的挑战。

工业控制系统广泛应用于电力、石油化工、核能、航空、铁路等行业，是这些国家关键基础设施运行的“大脑”。现代信息技术与现代控制技术的深度结合，在为控制技术带来新的创新机会、为企业带来新的商业模式的同时，也将信息网络中的信息安全问题一起带入了现代工业控制系统中。从2010年众所周知的“震网病毒”事件，2011年“Duqu病毒”和2012年的“火焰病毒”，到今天互联网上随处可见的黑客攻击工具，处处展现的是工控系统遭受攻击的“战况”，充分显示了工业控制系统信息安全问题的现实迫切性。因此，以美国为代表的“工业互联网”、以德国为代表的“工业4.0”，都将信息安全作为重中之重。从2011年开始，国务院先后出台《工业转型升级规划(2011—2015)》、《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《中国制造2025》等一系列文件，都强调了两化融合中信息安全保障的重要性。

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