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吴 文
v 报载：最近，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名从去年全球第46位上升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中，中国的“获得电力”指标得分95.4分，比上一年提高3.4分，排名由去年第14位上升至第12位。从排名看，“获得电力”指标进步明显，而做到这点并非易事。
我们知道，营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。2001年世界银行提出加快发展各国私营部门新战略，急需一套衡量和评估各国私营企业发展环境的指标体系，即企业营商环境指标体系。由于电已成为企业正常运营不可或缺的要素，从2010年起，世界银行把“获得电力”作为营商环境一级评价指标，是营商环境10项一级指标中，除“执行合同”外，单项排名最靠前的指标。主要有四个分指标：环节、成本、时间、供电可靠性，权重各占25%。中国大陆区域的获得电力指标，是以上海和北京为样本，经过调研分析计算得出的。上海和北京指标权重分别为55%、45%。
“获得电力”指标反映企业获得电力供应的难易程度，主要测评一个企业获得永久性电力连接的所有手续，包括向电力企业提出申请并签订合同、从其他机构办理一切必要的检查和审批手续，以及外部的和最终的连接作业。今年以来，国家电网有限公司全面开展优化营商环境业扩报装提质提效行动，上海公司发布了以“优化营商环境、提升供电服务水平”为核心的“五省五增”十项举措，提升营商环境，其办电的环节、成本与时间大幅缩减，所有项目最长接电时间不超过25天；北京公司实施的“三零”(零上门、零审批、零投资)服务专项行动和 “北京方案”，取消企业内部工程图纸审核及中间检查等环节，确保报装、接电等3个环节在30个工作日内完成。诸如此类，不一而足。
“获得电力”指标描述了企业为一个标准化场所获得永久性电力连接的所有过程和成本。对比今年与去年的报告可以发现，中国“获得电力”指标进步明显。由此，我们要象国家电网有限公司一样，以“满足人民追求美好生活的电力需要”为目标，全力提升供电服务水平，提高“获得电力”指标，共同营造升级便利的用电营商环境，从而持续改善企业和群众的满意度和获得感。
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